В предыдущих событиях, главный герой Фрэнк Касл, теряет семью, к чему была причастна местная мафия. Возможно, тогда он тоже погиб морально и психологически. А после, перевоплотившись в беспощадного борца и мстителя за справедливость на Нью-Йоркских улицах, он уничтожает преступников без каких- либо страхов и сожалений, всевозможными методами. Это уже была не просто вендетта, а смысл и образ жизни. Он дает себе клятву, во что бы то ни стало очистить свой город от насилия, зла и преступности, его готовность к таким действиям определялась прошлым военного человека.
Фрэнк не был одинок в своих взглядах и поступках, ему помогал старый товарищ и соратник Дэвид Либерман, по прозвищу Микрочип, который был головой операций Карателя. Дэвид в прошлом аналитик АНБ, а теперь супер - хакер, которому подвластна всемирная паутина, из которой можно извлечь массу нужной информации в ходе подготовок к карательным действиям. Также, давнее знакомство Фрэнка со спецназовцем в отставке Джигсо, который теперь владеет частной военной компанией, очень помогает в осуществлении спецопераций в борьбе со злом. Не смотря ни на что, эти люди помогают осуществить идею за спокойную, бесстрашную жизнь населения родного города.
На городских улицах царит беспорядок, а в кабинетах мэрии политики рассуждают как поймать Карателя. Полиция бездействует, и в городе процветает насилие и мафиозные разборки. В одной из них Касл помогает разрушить планы бандитов захватить военную лабораторию. Один из спасенных ученых оказывается талантливым инженером по разработке современных видов вооружения. Теперь в арсенале воина присутствуют секретные изделия, помогающие вершить правосудие. В противовес герою в городе появляется злодей, пытающийся объединить разрозненные бандитские группировки, чтобы установить в городе диктаторский режим.