Городские власти задумались над улучшением внешнего облика города. Для этого потребуются дополнительные средства и люди, способные внести изменения. Поэтому принимается решение открыть Департамент по градостроительству. На улучшение структуры города выделяется огромная сумма денег, набирается большая команда специалистов, которая начинает свою работу.
Отсутствие специальной подготовки сотрудников приводит к большим недоразумениям, так как молодые люди впервые слышат многие фразы и выражения, используемые в сфере строительства. Министерство требует немедленного решения проблем. Начинается некоторое недопонимание, что становится причиной конфликтов. Сотрудники часто занимаются не тем, что требуется. Большой вопрос у них вызывает создание общественных садов, они не совсем понимают значение этого выражения. Некоторые предполагают, что это обычные грядки для выращивания салата, другие считают, что так называются детские площадки. Трудности начального периода становления организации сказываются на отношениях между сотрудниками.